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妇女维权专题

 

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     中华人民共和国劳动合同法

 一、我国妇女维权现状
 
中国是一个有着几千年封建传统的国家,广大妇女为了自己作为一个人的权利和尊严,长期跋涉在一条崎岖的路上。但直到1949年新中国成立,中国妇女的地位才得到根本性的改变。这种改变,不仅仅体现在日常生活的方方面面,而且体现在妇女的法律地位上。在第一届中国人民政治协商会议上通过的具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》中就庄严宣布:“中华人民共和国废除束缚妇女的封建制度。妇女在政治的、经济的、文化教育的、家庭的、社会的生活各个方面,均有与男子平等的权利。实行男女婚姻自由。”“注意保护母亲、婴儿和儿童的健康。”
   
1950年4月,中央人民政府颁布了新中国成立后第一部法律《中华人民共和国婚姻法》,打破了几千年来封建婚姻制度强加在妇女身上的枷锁,推翻了旧社会以男子为中心的“夫权”控制,使中国妇女的生活和妇女解放事业有了新的内容和发展。
   
新中国成立50多年来,特别是改革开放20多年来,我国法律对妇女权益的保障日臻完善。1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过,10月1日起施行《中华人民共和国妇女权益保障法》,标志着我国形成了以宪法为根据,以妇女法为核心,包括民法、刑法、行政法、社会法、诉讼法等在内的维护妇女合法权益法律体系。妇女法是一部效力仅次于宪法的基本法律,是一部专门性的、系统性的、综合性的法律,对妇女享有的权利进行了系统的规定,明确规定保护妇女权益是全社会的共同责任。
  
现阶段我国妇女权益现状如何呢?在党和政府的领导下,我国现在有了保护妇女权益较完整的法律体系,对女性的保护已经上升到一个较高的层次,把“性别意识纳入决策主流”已开始为越来越多的人所认知,但由于传统观念、传统势力的影响,妇女与男子法律上的平等和事实上的平等还存在着很大差距,还有很多问题。如妇女参政比例低,参政层次低;往往是女童的受教育权被剥夺,女性文化程度较低,受教育、培训的机会较少;就业中歧视女性;农村妇女往往分不到宅基地;女婴遭遗弃,妇女被拐骗、拐卖,妇女的强奸犯罪、性骚扰、家庭暴力时有发生等;离婚妇女的子女抚养权等问题;现计划生育几乎全部落在女性身上等等。
二、妇女权益受侵害的情况及原因分析
     归纳起来主要有家庭暴力、拐卖妇女、性骚扰、婚姻变故、财产分割、农村妇女土地权益受到侵害等情况。
    (一)婚姻家庭矛盾是困扰广大妇女的主要问题。大多数妇女当面临离婚、家庭暴力、第三者插足等问题时手足无措,不知如何保护自己的利益。
    一是离婚妇女经济权利维护难。由于大多数妇女婚后随丈夫居住,许多夫妻的住房是男方老人的产权或购买的部分产权,离婚时男方老人特别强调保护自己的利益,一旦分割房产,走出家门的多数是妇女,因为她们不拥有产权。所以,在离婚案件中,有部分妇女并不是因为婚姻还能维持而不同意离婚,而是确实顾虑离婚后自己生活无着落。
    二是家庭暴力取证难。家庭暴力大多发生在家庭内部,具有隐蔽性的特点,而许多妇女受到伤害时,没有及时取证,或难以取证,诉讼中当对方不承认时,就无法举证,往往在离婚判决时得不到法律有力的保护。对妇女的家庭暴力中,一个突出的问题是受暴妇女的所谓“以暴抗暴”的问题,即受虐妇女在忍无可忍的情况下杀夫或伤夫的行为,尤其值得重视。
    (二)
拐卖妇女的社会丑恶现象自70年代末明显上升以来,一直是侵犯妇女人身权的主要社会问题。在一些地区虽屡经打击取缔,但屡禁不止,并且出现了拐卖妇女强迫其卖淫的新情况。据公安部门反映,被拐卖妇女中有20%~25%被强迫卖淫。特别应该提出的是在拐卖妇女的犯罪中还出现了出卖亲生子女,尤其是出卖亲生女儿的现象,还有以营利为目的,出卖不满14岁女性亲属强迫其卖淫的现象。而且近些年来,一些地方拐卖妇女、儿童犯罪活动猖獗,并且呈发展、蔓延之势,犯罪团伙组织日趋严密,犯罪手段也更加隐蔽、狡猾、残忍。
    (三)对妇女的性骚扰问题。性骚扰是一种性别歧视,其核心是有权者对无权者的性骚扰,是侵犯妇女人格尊严乃致身体、性权利的侵犯人身权的行为。在我国,近几年此概念才被提了出来,并且成为了一个社会问题而被世人关注。性骚扰、特别是工作场所对女性的性骚扰在中国具有普遍性,公众对此已逐渐有所认识,并开始引起了广泛地关注。据调查显示,目前当性骚扰发生在自己身上时,只有12%的人表示会向上级或司法机关投诉。其中重要的原因之一,就是没有相应的立法保障,而当事人又羞于启齿,害怕不被周围人理解。而从近一两年湖北、云南、陕西、贵州、北京、重庆等地多起性骚扰诉讼案件处理的结果看,除湖北何某一案胜诉,仅以赔礼道歉结案外,均以所谓“证据不足”而败诉。这不仅是我们立法中的缺欠,而且是我们法律维权工作中的一种悲哀。性骚扰问题已成为我国现实生活中的一个社会问题,我国立法中应该对性骚扰处罚有所反映,解决这一立法空白。

    (四)生活困难、疾病缠身妇女人员增多。一类是贫困妇女,特别是下岗女工、农村贫困妇女因生病或孩子重病,付不起巨额医疗费而寻求救助;另一类是上访妇女因无力负担诉讼费用,请求救助;还有因家庭贫困付不起子女学费而要求资助。来访的妇女都有些不幸的经历,如孩子得心脏病、妇女得肿瘤、亲人遭遇车祸、单亲家庭等。
    (五)土地是农村劳动者最基本的生产资料,但是农村妇女土地承包经营权受侵害的现象屡屡发生。在失去土地妇女中有一些是由于婚姻家庭变故(如离婚)造成的,有一些女性是由于结婚失去土地。出嫁是农村妇女丧失土地的重要原因,由于受“嫁出去的女,泼出去的水”等落后的传统观念和一些不合理的村规民约影响,出嫁女和离婚女土地权益问题仍然是现阶段工作的热点、难点问题之一。
三、妇女应如何维权
(一)针对家庭暴力
    中国8100万个家庭不同程度地存在家庭暴力,女性是主要受害者。家庭暴力问题是当今社会反映最为强烈的问题,也是我们建立和谐社会,建立和谐家庭的一个重要障碍。
    考虑到家庭、孩子等因素,许多受虐女性无处倾诉,而是忍气吞声,给心灵带来很大创伤。为了维护自己的人身权利,受暴者要敢于向外界求助,一是向亲朋戚友求助,如长辈、关系较好的邻居。由亲友劝阻,批评施暴者;二向村(居)民委员会、所在单位求助。村(居)民委员会都设有调解组织,由调解组织、基层干部、单位领导进行调解,对施暴者施加压力;三是向妇女组织、工会求助。可以向妇联和村(居)妇代会、单位的妇委会、工会求助,由组织出面劝告施暴者,协调、推动有关部门处理好案件,必要时还可以支持受害者提起诉讼;四是向公安机关求助。公民人身权利受到国家法律保护,公安机关有保护公民人身安全的职责。受暴者可以直接向公安机关报案,或者通过拨打“110”求助,由公安人员到场制止暴力,必要时对施暴者进行警告、罚款、拘留。五是对家庭暴力案件构成犯罪的,要依法追究施暴者的刑事责任。
 (二)就业权益的维护
    妇女应聘时,常有用人单位说:“你的条件完全符合要求,但我们要求只进男生。”有的单位即使招女性,也常提出附加协议,如“几年内不得结婚”等,这导致妇女就业市场上呈现出“男强女弱”态势。
    我国现行立法对妇女就业权益的保护主要体现在:第一、国家保障妇女享有同男子平等的就业权利;第二、保障妇女享有同男子平等的就业服务的权利;第三、为了保障妇女的就业权益不因生育和抚养子女而受到歧视或者侵害,任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由辞退女职工或者单方面解除劳动合同。
    我国现行立法对妇女职业权益的保护包括:第一、实行男女同工同酬;第二、在晋职、晋级、评定专业技术职务及职业培训等方面,坚持男女平等的原则,根据工作业绩给予男女职工平等的机会和待遇;第三、合理安排女职工的工种和工作。
 (三)婚姻关系中财产权益的维护
    我国《婚姻法》规定,“夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产,归夫妻共同所有”,“夫妻对共同所有的财产,有平等的处理权”。这是关于夫妻共同财产制的原则规定。据《婚姻法》规定夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产,应该有以下几方面:(一)工资、奖金。(二)从事生产、经营的收益。(三)知识产权的收益。(四)因继承或赠予所得的财产,“但《婚姻法》第十八条第(三)项规定的除外”。(五)其他应当归共同所有的财产。
    为了在离婚诉讼中切实有效保障妇女财产分割权的实现,应该做的就是掌握财产或财产线索,并在起诉前或对方起诉前提供法院,必要的时候还应该采取财产保全措施,以防止对方隐匿或者转移财产。

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